湖北荊門：實(shí)行“交叉審理”模式 促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升

今年，湖北省荊門市審計(jì)局積極探索實(shí)行“交叉審理”新模式，通過打破地域界限，抽調(diào)全市審理人員在全市范圍開展項(xiàng)目審理大交叉，著力提升審計(jì)質(zhì)量。

該市以全市統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目為依托，從各縣（市、區(qū)）選派審理人員組成“交叉審理”小組，對審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)證據(jù)、底稿及定性、處理、程序及文書規(guī)范等方面進(jìn)行審理，從事實(shí)證據(jù)、審計(jì)程序、手續(xù)、定性處理等方面進(jìn)行把關(guān)。對審計(jì)證據(jù)不充分和定性處理依據(jù)不足的，及時(shí)提出修改和完善的意見和建議。最終經(jīng)小組會議討論形成審理意見，報(bào)市審計(jì)局法規(guī)審理科審核把關(guān)后，向?qū)徲?jì)實(shí)施單位下達(dá)審理意見書。審理結(jié)束后對各縣（市、區(qū)）實(shí)施的項(xiàng)目從審計(jì)程序、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)記錄、審計(jì)結(jié)果類文書5大項(xiàng)37小項(xiàng)進(jìn)行量化評分，審理情況納入年終考核，作為評先表模依據(jù)。

通過全市審計(jì)審理大交叉，有效回避了既是“審計(jì)人員”又是“審理人員”的角色錯位，既能避免思維定勢，促進(jìn)從不同角度看問題，又能克服“自己審自己、自我評價(jià)”的弊端，規(guī)避了地域、人際關(guān)系影響，更加有利于形成競爭壓力，倒逼審計(jì)質(zhì)量提升。既有效整合人力資源，解決了基層審理力量不足、審計(jì)項(xiàng)目審理工作質(zhì)效不高的問題，又碰撞思想，交流工作，起到了“以審代訓(xùn)”的效果。

目前，該市已開展交叉審理審計(jì)項(xiàng)目7個，審理提出基礎(chǔ)不規(guī)范、證據(jù)不充分、審計(jì)定性不準(zhǔn)、引用法律法規(guī)不恰當(dāng)?shù)确矫鎲栴}50余個，提出修改完善意見建議60多條，通過及時(shí)整改完善，有效提升了審計(jì)質(zhì)量。（秦曉梅）