重慶：把好計劃管理“龍頭”扎實推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”工作

2019年，重慶市審計局認(rèn)真貫徹落實審計署關(guān)于“兩統(tǒng)籌”的工作要求，并從審計項目計劃管理入手，切實發(fā)揮好“龍頭”引領(lǐng)作用。

精心謀劃市級計劃。市審計局在制定本級審計項目計劃時，堅持資源整合、內(nèi)容銜接、成果共享、聯(lián)動高效。將市本級與區(qū)縣財政預(yù)算執(zhí)行和決算審計、市級部門預(yù)算執(zhí)行和財政財務(wù)收支審計進(jìn)行統(tǒng)籌，并嵌入了“三公”經(jīng)費(fèi)管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和績效、補(bǔ)交黨費(fèi)使用管理情況4個專項，按照“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式開展，進(jìn)一步拓展了審計監(jiān)督的廣度和深度。國家和市級開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)管理審計調(diào)查項目，與部分開發(fā)區(qū)所在區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目進(jìn)行統(tǒng)籌，同時結(jié)合了“上審下”和“同級審”的組織方式，以增強(qiáng)審計監(jiān)督效能。

嚴(yán)格審核區(qū)縣計劃。市審計局對區(qū)縣審計機(jī)關(guān)自行制定的年度審計項目計劃嚴(yán)格審核把關(guān)，對不符合“兩統(tǒng)籌”要求的，一律不予通過。同時，市審計局對各區(qū)縣審計機(jī)關(guān)逐一進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，要求審計項目計劃必須按照項目統(tǒng)籌、組織方式統(tǒng)籌的要求，做到量力而行、突出重點、保證質(zhì)量、留有余地。各區(qū)縣審計機(jī)關(guān)根據(jù)統(tǒng)一要求重新上報了審計項目計劃，明確了審計重點，在保證審計覆蓋面的前提下，項目數(shù)量從1687個，調(diào)減至1423個，減幅達(dá)到15.6%，為審計項目提質(zhì)增效奠定了基礎(chǔ)。

全面落實保障措施。市審計局積極思考、主動作為，采取多項舉措，不斷提高審計工作科學(xué)化水平。一是將審計新職責(zé)新任務(wù)貫穿到所有項目中。對每個審計項目，均圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和市委、市政府工作大局，明確目標(biāo)和重點，并對重點項目進(jìn)行試審，以增強(qiáng)審計工作方案指導(dǎo)性。二是提高審計資源配置效率。在制定審計項目計劃前，科學(xué)研判項目所需審計力量，并明確了市局統(tǒng)一組織項目抽調(diào)區(qū)縣審計機(jī)關(guān)人員數(shù)量，其余則嚴(yán)格人員抽調(diào)管理。三是暢通審計機(jī)關(guān)之間的溝通交流渠道。市審計局正與審計署重慶特派辦一起研究制定健全協(xié)作機(jī)制的實施意見，以加強(qiáng)審計成果和信息共享，確保“兩統(tǒng)籌”工作要求落到實處，從宏觀層面、更高層次履行好審計監(jiān)督職責(zé)。（張劍）