湖北通山：深化部門預算執(zhí)行審計實現(xiàn)“四項全覆蓋”

2019年來，湖北省通山縣審計局圍繞發(fā)展和服務民生，依托“集中分析、分散核查”大數(shù)據(jù)審計方法，深化預算執(zhí)行審計，推動實現(xiàn)預算執(zhí)行審計“四項全覆蓋”。

一是深化全口徑預算全覆蓋。圍繞全口徑預算管理要求，將“四本預算”及績效管理全部納入審計范圍，做到從面上向縱深掃盲，從熱點上剖析資金的流水和效益，突出政府性基金、國有資本經營和社會保險基金的審計，審計其預算界定是否清晰，定位、分工是否明確，關注政府債務風險化解方案是否科學穩(wěn)妥，是否按照方案要求進行化解。

二是深化一級預算單位全覆蓋。以財政預算指標、國庫集中支付、部門財務數(shù)據(jù)等多項數(shù)據(jù)為基礎，充分依托“集中分析、分散核查”的大數(shù)據(jù)審計方法，對全縣一級預算單位進行數(shù)據(jù)分析全覆蓋，根據(jù)生成的疑點向兩頭拓展審計縱深，重點關注預決算管理情況、中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實情況、資產管理、政府購買服務、網絡安全和內審工作開展等情況，并繼續(xù)跟蹤2018年審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。

三是深化專項資金全覆蓋。按照“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的理念，把預算執(zhí)行審計與專項資金審計相結合，通過對以往的結轉結余及2018年新增專項資金進行檢查、梳理和分析，緊盯重要崗位和關鍵節(jié)點，選擇落實政策多、掌管資金量大、實施項目多的部門單位，針對專項資金預算執(zhí)行、管理使用、設備采購、移交使用和利用效果等進行穿透式審計，打通資金管理的“最后一公里”，堅決糾正財政資金“趴在賬戶睡覺”現(xiàn)象，確保其使用效益。

四是深化重大項目支出全覆蓋。把預算執(zhí)行審計與政府投資審計相結合，選擇重要領域、重點項目開展預算績效審計，利用投資審計專業(yè)優(yōu)勢，從源頭上把握建設資金的來龍去脈，重點關注項目建設資金的分配、撥付到位、使用等情況與投資效益，深入揭示績效目標編制不合理不完整、年度績效目標未實現(xiàn)等問題，推動部門科學合理編制預算，合規(guī)高效執(zhí)行預算，堵塞建設資金被擠占挪用和浪費損失的漏洞。（李尚江 陳文忠）