寧夏：積極探索審理關(guān)口前移 為審計(jì)項(xiàng)目“把脈提質(zhì)”

為適應(yīng)新時(shí)代對(duì)審計(jì)工作的新要求，寧夏回族自治區(qū)審計(jì)廳在全系統(tǒng)組織開展了“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，在項(xiàng)目審理環(huán)節(jié)，積極探索審理關(guān)口前移，從報(bào)送審理向現(xiàn)場(chǎng)審理延伸，從事后審理向事前、事中審理延伸，嚴(yán)把“四關(guān)口”有效發(fā)揮審理“把脈提質(zhì)”作用，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量提升。

一是嚴(yán)把方案審核關(guān)。按照全區(qū)“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)要求，審理單位提前介入，對(duì)各審計(jì)組報(bào)備的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行提前審理，審核審計(jì)內(nèi)容的完整性，確保應(yīng)審盡審；審核審計(jì)事項(xiàng)的方法措施，明確具體方案可操作；審核重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)突出部門或項(xiàng)目特點(diǎn)，充分發(fā)揮實(shí)施方案“指揮棒”作用，從源頭上為項(xiàng)目質(zhì)量提升奠定基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)把問(wèn)題定性關(guān)。要求審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)被審計(jì)單位行業(yè)法律法規(guī)，中央和自治區(qū)有關(guān)決策部署、政策、發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容，幫助審計(jì)人員樹立正確的政治觀、大局觀。在審計(jì)項(xiàng)目階段性工作結(jié)果審理中，與審計(jì)組人員共同研究探討審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的原則對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行定性把握，堅(jiān)持把揭示微觀問(wèn)題與服務(wù)宏觀決策結(jié)合起來(lái)，深入分析問(wèn)題背后產(chǎn)生的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，從宏觀層面把握項(xiàng)目方向、提升問(wèn)題層次。

三是嚴(yán)把審計(jì)證據(jù)關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)取證，從是否依照法定權(quán)限和程序獲取審計(jì)證據(jù)，獲取的審計(jì)證據(jù)是否符合適當(dāng)性和充分性要求，是否存在片面收集審計(jì)證據(jù)等方面入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)補(bǔ)證，確保審計(jì)問(wèn)題定性證據(jù)充分，查處問(wèn)題客觀公正、實(shí)事求是。

四是嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)督查關(guān)。在提前介入審理時(shí)，充分關(guān)注審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，加大現(xiàn)場(chǎng)督查力度，切實(shí)解決審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理松散、不符合規(guī)定擅自單獨(dú)實(shí)施審計(jì)、與被審計(jì)單位資料交接手續(xù)不全、發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題線索未及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)、擅自調(diào)整聘用人員等問(wèn)題，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行量化考核，督促及時(shí)解決審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（史海紅 黃亞妮）