浙人社發(fā)[2024]49號 浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省教育廳 浙江省財政廳關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省教育廳 浙江省財政廳關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

浙人社發(fā)〔2024〕49號          2024-09-01

各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、教育局、財政局，各普通高校：

　　為貫徹落實《人力資源社會保障部 教育部 財政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2024〕44號)等文件精神，進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、加快政策性崗位招錄。持續(xù)做好事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生(含技工院校高級工班、預備技師班、技師班畢業(yè)生，下同)工作，優(yōu)化考試時間安排，8月底前基本完成2024年面向應屆畢業(yè)生的事業(yè)單位招聘計劃。提前謀劃2025年事業(yè)單位招聘工作，挖掘編制存量，加大補員力度，穩(wěn)定高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。

　　二、延續(xù)實施國有企業(yè)增人增資政策。按照工資效益聯(lián)動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責機構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預算基數(shù)。政策執(zhí)行至2025年12月31日。

　　三、優(yōu)化一次性擴崗補助政策。將一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助合并為一次性擴崗補助，對招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個月以上的失業(yè)、工傷、職工基本養(yǎng)老保險費的企業(yè)，按每招用1人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。所需資金從失業(yè)保險基金支出，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限不足一年時，從就業(yè)補助資金支出。政策執(zhí)行至2025年12月31日。

　　四、實施高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)崗位補貼政策。畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年及以上勞動合同、依法繳納社會保險費，且工資低于當?shù)厣夏甓确撬綘I和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資的，可在勞動合同期限內(nèi)申領(lǐng)就業(yè)崗位補貼，補貼標準由各地結(jié)合實際確定，補貼期限累計不超過3年。

　　畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生到經(jīng)行業(yè)主管部門認定的養(yǎng)老服務、家政服務和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年及以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，可在勞動合同期限內(nèi)申領(lǐng)每年1萬元的就業(yè)崗位補貼，補貼期限累計不超過3年。該項補貼與到中小微企業(yè)就業(yè)崗位補貼不重復享受。

　　五、實施小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社保補貼政策。小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年及以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，可按企業(yè)實際繳納的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療和失業(yè)三項社會保險費之和申領(lǐng)社會保險補貼，補貼期限不超過1年。

　　六、實施高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼政策。畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)，按規(guī)定辦理靈活就業(yè)登記并以個人身份繳納社會保險費的，可申領(lǐng)社會保險補貼，補貼標準不超過其實際繳納的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療兩項社會保險費的三分之二，核定補貼的繳納基數(shù)不超過全省上年度非私營和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資，補貼期限不超過3年。

　　七、實施一次性求職補貼政策。畢業(yè)學年內(nèi)來自城鄉(xiāng)低保家庭、貧困殘疾人家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭，或?qū)儆诠聝骸⒊肿C殘疾人，或獲得國家助學貸款等的全日制普通高等學校、中等職業(yè)學校(含技工院校)非定向培養(yǎng)畢業(yè)生，可申領(lǐng)3000元的一次性求職補貼。

　　八、實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。符合條件的在校大學生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，可申請最高50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按規(guī)定給予全額貼息，貼息期限不超過3年。小微企業(yè)招用畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生等重點人群符合一定條件的，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款并享受貼息。

　　九、實施創(chuàng)業(yè)補貼政策。在校大學生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)，且正常經(jīng)營滿6個月的，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準由各地結(jié)合實際確定。在校大學生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦經(jīng)行業(yè)主管部門認定的養(yǎng)老、家政服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，并擔任法定代表人或主要負責人的，可給予企業(yè)連續(xù)3年的創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準為第一年5萬元、第二年3萬元、第三年2萬元。該項補貼與一次性創(chuàng)業(yè)補貼不重復享受。

　　十、實施一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼政策。在校大學生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營并依法繳納社會保險費1年以上，可申領(lǐng)不超過5000元的一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼。

　　十一、實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼政策。在校大學生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，帶動3人就業(yè)，并依法繳納社會保險費1年以上的，給予每年2000元的帶動就業(yè)補貼;帶動超過3人就業(yè)的，每增加1人再給予1000元補貼，每年總額不超過2萬元。補貼期限不超過3年。

　　十二、實施創(chuàng)業(yè)場地租金補貼政策。對在校大學生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)的，有條件的地區(qū)可給予創(chuàng)業(yè)場地租金補貼。

　　上述創(chuàng)業(yè)補貼(一次性創(chuàng)業(yè)補貼)、一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼及個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策對象應在法定勞動年齡段內(nèi)，不包括已由其他用人單位為其繳納職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的人員，首次申領(lǐng)補貼或申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款應在登記注冊5年以內(nèi)。

　　十三、實施見習補貼政策。廣泛動員各類企事業(yè)單位、社會組織等，每年募集不少于5萬個見習崗位。見習單位向見習人員按月發(fā)放不低于當?shù)刈畹凸べY標準生活補助的，按不低于當?shù)刈畹凸べY標準的60%給予補貼。見習單位為見習人員辦理工傷保險或人身意外傷害等商業(yè)保險的，各地可對保險費用給予補貼。上述補貼的期限按實際見習期限確定，最長不超過12個月。對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，各地可給予剩余期限見習補貼，政策執(zhí)行至2025年12月31日。做好見習單位動態(tài)管理，對超過1年未提供見習崗位且未開展見習活動的要及時予以清退。

　　十四、實施職業(yè)培訓補貼政策。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年到職業(yè)技能培訓機構(gòu)參加職業(yè)技能培訓，取得符合規(guī)定證書(包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書)的，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。城鄉(xiāng)勞動者和在校大學生到定點機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

　　十五、強化青年求職能力訓練。加強高校畢業(yè)生等青年職業(yè)指導和求職能力訓練，組織青年求職能力實訓營，加大青年求職能力師資培養(yǎng)，注重理論與實踐相結(jié)合，開展模擬面試、簡歷診斷、職業(yè)規(guī)劃等互動教學，組織企業(yè)參觀、行業(yè)調(diào)研、崗位鍛煉等體驗活動。

　　十六、落實高校主體責任。各高校主要負責人要親自抓畢業(yè)生就業(yè)工作，健全“校—院”兩級就業(yè)工作領(lǐng)導體系，深化開展書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動，圍繞我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，以高質(zhì)量就業(yè)為導向動態(tài)調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強就業(yè)教育和職業(yè)規(guī)劃指導，引導畢業(yè)生樹立正確的成才觀、職業(yè)觀、就業(yè)觀。主動挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動就業(yè)潛力，引導畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長，實現(xiàn)多領(lǐng)域多渠道就業(yè)。持續(xù)做好2024屆畢業(yè)生就業(yè)情況分析和跟蹤服務。

　　十七、加強離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名幫扶，提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦及1次培訓或見習機會，開展困難高校畢業(yè)生“一對一”結(jié)對幫扶。加強部門間信息共享與業(yè)務協(xié)同，探索數(shù)字賦能為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年提供培訓、見習、招聘信息推送。

　　十八、優(yōu)化青年就業(yè)服務。有條件的地區(qū)可給予高校畢業(yè)生等青年人才公寓等支持，為青年人才就業(yè)提供便利。統(tǒng)籌就業(yè)與人才政策服務事項，推進并優(yōu)化“高校畢業(yè)生就業(yè)一件事”辦理。各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要普遍設立青年就業(yè)服務窗口，有條件的地區(qū)要依托零工市場(零工驛站)、家門口就業(yè)服務站等建設一批青年就業(yè)驛站，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)提供一站式服務。

　　十九、加強就業(yè)權(quán)益維護。加強人力資源市場監(jiān)管，依法查處虛假招聘、違規(guī)收費、“黑中介”等違法違規(guī)行為，規(guī)范人力資源市場秩序。加大就業(yè)權(quán)益知識普及，增強高校畢業(yè)生等青年風險防范和權(quán)益保護意識。

　　本通知自印發(fā)之日起施行。已有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

浙江省人力資源和社會保障廳

浙江省教育廳

浙江省財政廳

2024年9月1日

　　(此件主動公開)

《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》政策解讀

　　一、文件出臺背景

　　為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的決策部署，貫徹落實人力資源社會保障部、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，全力促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，省人力社保廳會同教育廳、省財政廳制定我省《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　二、制定的主要依據(jù)

　　(一)《人力資源社會保障部 教育部 財政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2024〕44號)。

　　(二)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》(浙政辦發(fā)〔2023〕53號)。

　　三、政策主要內(nèi)容

　　《通知》全面落實國家規(guī)定的有關(guān)政策，并集成我省促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要政策，方便高校畢業(yè)生和用人單位更好地了解政策，擴大政策惠及面，提高政策可操作性。

　　《通知》共19條，主要包括三個方面的內(nèi)容。

　　(一)促進就業(yè)的政策。共8條：一是延續(xù)實施國有企業(yè)增人增資政策;二是將一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助合并為一次性擴崗補助，明確了每招用1人1500元的補助標準;三是實施高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)崗位補貼政策，同時明確了補貼期限累計不超過3年;四是實施小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社保補貼政策;五是實施高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼政策;六是實施一次性求職補貼政策，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，增加了零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭畢業(yè)生兩類補貼對象;七是實施見習補貼政策，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予剩余期限見習補貼，同時要及時清退超過1年未提供見習崗位且未開展見習活動的見習單位;八是實施職業(yè)培訓補貼政策，明確補貼對象為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年。

　　(二)扶持創(chuàng)業(yè)的政策。共5條：一是實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策;二是實施創(chuàng)業(yè)補貼政策;三是實施一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼政策;四是實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼政策;五是有條件的地區(qū)可實施創(chuàng)業(yè)場地租金補貼政策。

　　(三)有關(guān)工作要求。共6條：一是加快政策性崗位招錄;二是落實高校促進畢業(yè)生就業(yè)的主體責任;三是強化青年求職能力訓練，組織青年求職能力實訓營，加大師資培養(yǎng);四是加強離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶，全面提供“1131”服務(即1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦及1次培訓或見習機會);五是優(yōu)化就業(yè)服務，推進“高校畢業(yè)生就業(yè)一件事”辦理，普遍設立青年就業(yè)服務窗口，建設一批青年就業(yè)驛站;六是加強就業(yè)權(quán)益維護。

　　四、施行時間

　　本通知自印發(fā)之日起施行。

　　五、解讀機關(guān)及咨詢電話

　　解讀單位：浙江省人力資源和社會保障廳

　　咨詢電話：0571-81051599