財(cái)政部江蘇監(jiān)管局：高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高協(xié)同 全面鞏固提升部門決算審核成效

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)在蘇中央預(yù)算單位決算管理，提高編報(bào)質(zhì)量，近日，根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，江蘇監(jiān)管局結(jié)合江蘇省情，采取“四高”舉措，扎實(shí)有序推進(jìn)2024年度部門決算審核工作，全面鞏固提升審核成效。

 

　　一、高站位對(duì)標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)重要意義，強(qiáng)化決算審核工作使命擔(dān)當(dāng) 

 

　　高度重視決算審核工作，切實(shí)發(fā)揮決算審核“守門員”作用。一是凝聚思想共識(shí)。堅(jiān)持站在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度，將開展好決算審核作為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，服務(wù)財(cái)政中心工作，落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督要求和提高財(cái)政資金效益的重要抓手，切實(shí)提高全力保障黨中央決策部署落地見效的政治站位。二是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表。對(duì)照財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展屬地中央預(yù)算單位2024年度決算審核工作的通知要求，采取“財(cái)政部指定+監(jiān)管局自選”方式，嚴(yán)格落實(shí)審核范圍，科學(xué)選取自選審核對(duì)象，高效運(yùn)用不同審核方式，精準(zhǔn)把握審核內(nèi)容，確保審核工作更加精準(zhǔn)有效。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合決算審核案例庫(kù)，有針對(duì)性地組織參審人員開展專題學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)具有審核經(jīng)驗(yàn)的同志分享心得，講解決算工作新變化、新要求和往年決算審核發(fā)現(xiàn)的主要問題、經(jīng)驗(yàn)做法和關(guān)注重點(diǎn)，不斷提高思想理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。 

 

　　二、高標(biāo)準(zhǔn)要求，全面壓實(shí)主體責(zé)任，精心謀劃決算審核工作思路舉措 

 

　　堅(jiān)持系統(tǒng)思維，不斷提升部門預(yù)算監(jiān)管整體效能。一是壓實(shí)主體責(zé)任。將決算審核工作列入年度履職盡責(zé)重點(diǎn)任務(wù)清單，精心選配審核工作負(fù)責(zé)人和工作組成員，層層傳導(dǎo)壓力，確保審核責(zé)任落實(shí)到人，形成從上到下、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。二是統(tǒng)籌謀劃審核方案。科學(xué)規(guī)劃審核工作，明確審核范圍、程序和方法，深入分析審核工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)，制定詳實(shí)統(tǒng)一、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)此次審核范圍內(nèi)預(yù)算單位體制和工作性質(zhì)的分析研判，在具體的實(shí)施方案中加入個(gè)性化的審核側(cè)重點(diǎn)，為審核工作有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是靈活運(yùn)用多種審核方式。發(fā)揮就近就地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“系統(tǒng)+人工”雙輪驅(qū)動(dòng)，采取預(yù)審階段和重點(diǎn)審核階段相結(jié)合，資料審核和現(xiàn)場(chǎng)審核相結(jié)合，全面審核和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)內(nèi)容抽查相結(jié)合的方式，對(duì)被審核單位進(jìn)行全方位“體檢”，確保決算審核工作順利推進(jìn)。 

 

　　三、高質(zhì)量落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)決算審核工作的規(guī)范性和有效性 

 

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向、質(zhì)量為先，規(guī)范高效開展審核工作。一是用好典型案例。樹立鮮明的問題導(dǎo)向思維，緊緊依托財(cái)政部預(yù)算司印發(fā)的監(jiān)管局決算審核典型案例，按圖索驥，根據(jù)不同單位的性質(zhì)、預(yù)算渠道、職能特點(diǎn)等，有針對(duì)性地深挖問題線索，分析問題成因，探討問題解決路徑。二是聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量。緊抓數(shù)據(jù)質(zhì)量“牛鼻子”，通過查驗(yàn)比對(duì)預(yù)決算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整文件、報(bào)表憑證、銀行對(duì)賬單等基礎(chǔ)資料，逐一核實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)、津補(bǔ)貼發(fā)放、往來款核算、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)內(nèi)容，全面核實(shí)審核報(bào)表報(bào)送是否規(guī)范完整、數(shù)據(jù)填報(bào)是否真實(shí)準(zhǔn)確、預(yù)算執(zhí)行是否規(guī)范有序，分析說明是否合理有效。強(qiáng)化事中糾偏作用和部門預(yù)算約束，確保數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量和資金使用規(guī)范高效。三是統(tǒng)一審核口徑。認(rèn)真聽取被審核單位意見，充分溝通，確保各項(xiàng)問題事實(shí)清楚、依據(jù)明晰、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題，與其他單位情況進(jìn)行對(duì)照分析，舉一反三、以點(diǎn)帶面，確保共性問題定性一致、處理一致。用好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，及時(shí)全面準(zhǔn)確報(bào)送問題數(shù)據(jù)和審核報(bào)告，提高決算審核工作效率。 

 

　　四、高協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鞏固擴(kuò)大審核成果，提升監(jiān)管服務(wù)的長(zhǎng)效性和溫度感 

 

　　堅(jiān)持凝聚監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)決算審核“數(shù)字合規(guī)”向“治理增效”躍遷。一是審核與整改追蹤協(xié)同。建立“問題清單”和“整改銷號(hào)”機(jī)制，及時(shí)通報(bào)決算審核發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改要求，督促預(yù)算單位調(diào)整會(huì)計(jì)賬務(wù)和決算報(bào)表，并進(jìn)一步健全工作機(jī)制，及時(shí)上報(bào)整改情況。通過定期回訪和復(fù)查，確保問題整改到位。二是審核與日常監(jiān)管協(xié)同。對(duì)本次審核中發(fā)現(xiàn)的問題，在預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)控中予以重點(diǎn)關(guān)注，切實(shí)發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行預(yù)警提示，及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算中存在的問題，達(dá)到抓早抓小、預(yù)防為主、整改提高的監(jiān)管目標(biāo)。三是審核與調(diào)查研究協(xié)同。建立完善調(diào)研分析機(jī)制，針對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的調(diào)查研究，深入挖掘問題產(chǎn)生的背景、原因，充分傾聽預(yù)算單位的現(xiàn)實(shí)情況，積極向財(cái)政部提出解決問題的具體建議，拓展審核深度，擴(kuò)大監(jiān)管成效。四是審核與服務(wù)合作協(xié)同。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的部分預(yù)算單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高等問題，通過不定期的交流、培訓(xùn)等宣傳教育，增強(qiáng)預(yù)算單位對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)政政策的理解和執(zhí)行力。同時(shí)，推動(dòng)預(yù)算單位加強(qiáng)自身建設(shè)，鼓勵(lì)其主動(dòng)建立自我評(píng)估機(jī)制，形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的良好局面。